河南省高级人民法院豫行申860号行政裁定书中认为：我国行政复议制度的功能以化解行政争议为核心，通过化解行政争议，一方面要保护公民的合法权益，另一方面是要审查行政机关的行政行为，即行政复议兼具权利救济和内部纠错功能。中华人民共和国行政复议法实施条例第五十一条规定：行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。
陹1、根据《行政复议法实施条例》和《税务行政复议规则》,“禁止不利变更原则…
【答案】：A本题考核行政复议的基本原则。《税务行政复议规则》规定，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得作出对申请人更为不利的决定；但是行政复议机关以原具体行政行为主要事实不清、证据不足或适用依据错误决定撤销的，被申请人重新作出具体行政行为的除外。
2、行政复议法实施条例中的具体内容包括
行政复议法实施条例是为了发挥行政复议制度而根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），制定的条例。具体内容包括：行政复议的范围、行政复议的管辖、行政复议的程序等内容。法律依据：《行政复议法实施条例》第一条为了进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），制定本条例。
（二）办理行政复议法第二十九条规定的行政赔偿等事项；（三）按照职责权限，督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行；（四）办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项；（五）办理或者组织办理未经行政复议直接提起行政诉讼的行政应诉事项；（六）研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关机关提出改进建议，重大问题及时向行政复议机关报告。
3、中华人民共和国行政复议法实施条例的条例内容
《中华人民共和国行政复议法实施条例》中国政府网：（打开连接阅读）网页链接。第一章总则第一条为了进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），制定本条例，第二条各级行政复议机关应当认真履行行政复议职责，领导并支持本机关负责法制工作的机构（以下简称行政复议机构）依法办理行政复议事项，并依照有关规定配备、充实、调剂专职行政复议人员，保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。